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广州市多方位扶持科技企业 优化创新创业环境
    广州市科创委高新处指出,目前广州有无人机及紧密配套企业约30多家,年产值初步估算约10亿元。
    广东的制造加工和外贸行业在全国首屈一指,广州一直以来是这一领域的翘楚。在产业转型的过程中,广州结合产学研优势,逐渐成为创新创业的一大中心。去年“大众创业、万众创新”成为国策,“双创”旋风席卷各地,北京和深圳成为关注焦点。事实上,过高的创业成本也成为一大制约因素,而低调务实的广州成为新的创业者青睐之地。
    广州市科技创新委员会(以下简称广州科创委)自去年以来开始落实广州创新驱动“1+9”政策,政策红利为创客、孵化器、研究院、投资者等提供了坚实的基础。广州市科创委主任马正勇也曾表示,现在广州的科技发展驶入了快车道,5-10年内将会出现更多的龙头企业。
    完善“1+9”推动创新
    广州为打造国际科技创新枢纽,推出“1+9”科技政策体系,以企业为主体进行多方位的推动。其中的“1”指的是《关于加快实施创新驱动发展战略的决定》,根据该《决定》,广州将积极申报国家自主创新示范区,推进以广州为主体、广州高新区为核心的珠三角国家自主创新示范区建设,沿珠江两岸着力打造广州自主创新示范带。在配套的政策中,涵盖了科技金融、科技企业孵化器、新型研发机构、企业研发经费、人才引进等9个方面。其中人才的“1+4”政策今年年初落地,核心是增加经费的支持额度、拓宽支持领域。
    在人才政策之外,政府对于新型产业也进行了实质性的推动。以无人机领域为例,在5月初,广州举办了首届无人机大赛,共有38家企业参与。在促进行业交流的同时,建立了广州无人机产学研技术创新联盟,联盟成员除了无人机企业外还有广州的大学、技术研究院以及科创委下的事业单位。广州市科创委高新处指出,目前广州有无人机及紧密配套企业约30多家,年产值初步估算约10亿元。
    高新处处长陈烯告诉21世纪经济报道记者:“无人机产学研联盟主要提供共性技术上的研究,将测试实验室开放给大家。”他表示,在无人机的行业应用上,消防、交委、国土局等部门都可以和无人机进行结合。首先在地理信息应用、农业植保、冰雪灾难等在行业应用上出一些方案;其次,行业应用之后带动产业发展,以提供高质量的供给来拉升市场;有了行业应用的铺垫,第三是形成产业集聚。
    同时,广州科创委正在对无人机、石墨烯等新兴行业进行调研,探讨进一步的推动策略。据了解,2015年广州市企业研发中心受补助的数量是434家,每家100万,企业研发后补助费用是9.5637亿,受补助企业是1371家。其中,广州计划每年斥资不少于10亿元对企业研发进行后补助是一大政策亮点,对企业的研发项目管理放开,通过市场检验进行后补助。
    从2015年广州科技创新方面取得的成果来看,规模以上工业高新技术产品产值8420亿元,同比增长8.2%;全市科技创新小巨人企业达1500家;“新三板”挂牌企业145家,同比增长3倍;国家重点实验室19家,数量占全省的73%;省级新型研发机构28家,数量居全省第一。
    2016年,广州将继续实施财政科技经费倍增计划,确保到2017年,全市财政科技经费增加到100亿元以上,引导全社会R&D经费支出增加到590亿元以上,占GDP的比重达到2.7%;同时,确保2个80%,即科技专项经费用于支持企业(或企业牵头项目)的比重达到80%以上,后补助经费的比重达到80%以上。
    加码科技金融、创新平台
    广州市科创委科普宣传处处长袁耀飞向记者介绍:“从广州科创委的业务线来看,一是社会基础处,包括农业、生物医药,二是高新技术。另外根据工作的重点需求进行分类,例如我们想搭建资源共享、创建平台,就建立了创新平台处,想做科技与金融的结合,就成立了科技金融处。”
    其中,科技金融板块是今年的重点投入平台,从资助创客,到为企业引入投资、新三板服务都囊括其中。科技金融综合服务中心的相关负责人告诉记者,平台主要有三方面的业务,其一是创业投资、创业孵化,包括承办中国创新创业大赛广州赛区的,开设众创空间孵化团队,组织创业者进行投融资路演;其二是科技信贷,前期已建立4个亿的风险池,帮助中小企业做信贷资信和放款,袁耀飞表示:“我们已经投4个亿,银行放大10倍是40亿,从银行放贷的钱拉动社会的资本再投入120亿,整个我们4亿可以撬动120亿的资金。”其三是上市服务,如帮助欲在新三板挂牌的企业进行融资,在新三板挂牌的企业,广州一般会给予200-300万元的补贴。
    “在孵化创业团队方面,我们引入了几十家投资机构,并且成立130人的企业家投资人的导师联盟,和企业进行对接。去年创新创业大赛中,共有20多个项目获得2个多亿的融资。”上述负责人进一步表示,“目前平台运营了两个众创空间,前期主要是提供路演平台,去年有300多个项目,资金、场地的支持还在洽谈中。此外,科技金融综合服务中心作为市场化运营的平台,收入主要来自和机构的合作和投资项目,也在计划成立引导基金。相较于其他城市的科技金融综合服务中心,我们是以企业的方式成立,相对独立。”
    在科技金融板块之外,创新平台直接连接创客,重点实验室、孵化器均由创新平台进行管理。根据广州科创委提供的数据,目前广州的科技企业孵化器已经达到119家,在规划中,到2016年全市孵化器达到120家,孵化总面积800万平方米,在孵企业1万家,新增毕业企业1000家。重点在生物医药(医疗器械)、计算科学应用(互联网、大数据)、智能制造等领域,培育龙头标杆专业孵化器。
    近期以来,业界传出某些城市的孵化器出现倒闭现象,尽管其创新能力非常强,但是孵化器运营模式出现了问题。据悉,广州的孵化器去年的优秀数是全国第一,对孵化器现象提出了专业化、资本化、多样化的要求。
    深圳一直以来是创新城市中的标杆,其科技金融的运作、自主创新的能力有目共睹,多年来坚持对高新企业投入上百亿元的补贴。目前在国内,广州对高新企业的资金支持亦颇为雄厚,占据前列,与深圳的“移民”文化不同,广州有更多的历史积淀,一方面,在学校、研究院等研发资源上占据优势,另一方面,创业成本和生活成本优于许多一线城市。同时,广州也在进行产业转型,在高端制造和生物医药上进行布局。在先进制造方面,广东省的15个先进制造企业中广州占据5家,今年以来,国际巨头思科、人工智能巨头科大讯飞均在广州落户。广州正在成为新的创新创业价值洼地。

 


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