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江西赣江新区获批成立 国家 级新区扩容至18个


6月14日,国务院正式发布《国务院关于同意设立江西赣江新区的批复》(以下简称《批复》),宣布同意设立江西赣江新区。


《批复》显示,江西赣江新区范围包括南昌市青山湖区、新建区和共青城市、永修县的部分区域,规划面积465平方公里。江西赣江新区区位优势明显,交通条件优越,产业特色鲜明,创新能力较强,生态环境良好。要把建设好江西赣江新区作为实施国家区域发展总体战略、推动长江经济带发展的重要举措,为促进江西经济社会发展和中部地区崛起发挥更大的作用。

就此,江西赣江新区成为了继2016年2月长春新区获批成立后今年第二个获批的国家 级新区。也是中部地区第二个国家 级新区。据中国房地产报记者了解,江西赣江新区成立后,我国国家 级新区将扩容至18个,其中东部地区7个、中部地区2个、西部地区6个、东北地区3个。

第18个国家 级新区

国家 级新区是我国于20世纪90年代初期设立的一种新开发开放与改革的大城市区。1992年改革开放后,国家 级新区成为新一轮开发开放和改革的新区。

具体而言国家 级新区,是由国务院批准设立,承担国家重大发展和改革开放战略任务的综合功能区。新区的成立乃至开发建设上升为国家战略,总体发展目标、发展定位等由国务院统一进行规划和审批,相关特殊优惠政策和权限由国务院直接批复,在辖区内实行更加开放和优惠的特殊政策,鼓励新区进行各项制度改革与创新的探索工作。

国务院批复也明确指出:“建设好江西赣江新区,对于促进中部地区崛起、推动长江经济带发展、加快内陆地区开发开放具有重要意义。”《批复》要求,江西赣江新区建设,要全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,根据党中央、国务院决策部署,按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,牢固树立并贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,以深化改革、扩大开放为动力,以科技创新、转型升级为引 领,着力推动紧凑集约高效绿色发展,构建现代产业体系,推进生态文明建设,保障和改善民生,努力把江西赣江新区建设成为中部地区崛起和推动长江经济带发展的重要支点。

另外,《批复》还强调江西省人民政府要切实加强组织领导,完善工作机制,明确工作分工,创新发展方式,加大支持力度,积极探索与现行体制协调、联动、高效的新区管理方式,落实各项重点任务,扎实稳妥推进江西赣江新区建设发展。要认真做好江西赣江新区发展总体规划的编制工作,规划建设必须符合土地利用总体规划、城市总体规划、镇总体规划、环境保护规划、水资源综合规划等相关专项规划的要求。涉及的重要政策和重大建设项目要按规定程序报批。

在此基础上,国务院还要求有关部门要按照职能分工,加强对江西赣江新区建设发展的指导,在规划编制、政策实施、项目布局、体制创新、对外开放等方面给予积极支持,帮助解决江西赣江新区发展过程中遇到的困难和问题,营造良好的政策环境。

或迎诸多政策利好

据公开资料显示,至2015年底,国内至少还有9个城市新区已经提出,要打造国家 级新区,分别是:武汉光谷新区、郑州郑东新区、江西昌九新区、沈阳沈北新区、乌鲁木齐新区、石家庄正定新区、南宁五象新区、昆明呈贡新区,以及唐山曹妃甸新区等。而在众多计划建设国家新区的城市中,江西走在了前列,率先获批。

有相关专家表示,国家 级新区一直承担着国家重大发展和改革开放战略任务。获批成立国家 级新区,也就意味着江西即将迎来诸多政策支持。而优势也主要集中在两个方面,一方面新区可以作为一个招商引资的新平台,获得集中的财力支持,另外就是可以先行试验一些政策,促进区域发展。

事实上,设立国家 级新区作为国家战略,是在新的发展背景下,对特定区域的发展做出重新定位,在进一步整合资源的基础上,发挥该区域的潜在比较优势和竞争优势,从而解决长期以来困扰中国经济的产业结构同构和产能过剩困局,进而优化产业布局,提升产业能级,提高经济发展的质量和效益。

但就现有的国家 级新区来说,如何做到产城融合,是新区建设过程中的一大难题。作为国家和地区现代化发展的重要基础,产业化、城镇化以及两者之间的融合已经成为新区发展建设的关键。从发展实践来看,如果产业化超前于城镇化,会因城镇配套设施缺乏,出现住房短缺、交通拥挤、资源短缺、环境污染等问题。

据中国房地产报记者了解,目前赣江新区的总体方案正在报国家发改委审批,相关规划尚未出炉。

2016年5月,江西省政府印发了《昌九地区对接融入国家战略三年行动计划(2016~2018年)》,其中提到将启动赣江新区建设。计划将以主要交通通道和鄱阳湖水系为依托,着力承接沿江沿海高端产业,高标准推进新型城镇化,努力把新区建成现代化滨湖临江新城。

而不久前,南昌获批构建开放型经济新体制综合试点试验城市,江西省商务厅也提出自今年9月1日起,在赣江新区先行开展综合试点试验。

在新城建设的同时,江西省还积极完善城市交通系统。比如计划2017年完成南昌昌北国际机场T1航站楼改造,启动南昌昌北国际机场改扩建前期工作;推进共青城、修水等通用航空机场规划建设,力争2017年开工建设。同时支持九江机场升级改造。而据江西省发改委有关人士透露,南昌综合枢纽的建设也将结合赣江新区的规划建设。

 


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